Parlamentul României a aprobat prelungirea termenului până la care anumite locuințe noi mai pot fi cumpărate cu TVA de 9%, după ce atacul cibernetic asupra sistemelor ANCPI a făcut imposibilă finalizarea unui număr important de tranzacții imobiliare.

Camera Deputaților, în calitate de for decizional, a adoptat proiectul pe 29 iulie 2026, cu 287 de voturi pentru, un vot împotrivă și două abțineri. Senatul votase deja inițiativa cu două zile înainte.

Noul termen prevăzut pentru cumpărătorii persoane fizice este 30 septembrie 2026 inclusiv, în loc de 31 iulie 2026. Măsura nu se adresează însă tuturor celor care doresc să cumpere acum o locuință nouă, ci numai persoanelor care îndeplineau deja condițiile regimului tranzitoriu pentru TVA de 9%.

Legea a trecut de Parlament, dar încă nu se aplică

Proiectul a fost adoptat de ambele Camere ale Parlamentului, însă procedura legislativă nu este complet încheiată.

Pagina oficială a Camerei Deputaților arată că proiectul PL-x 525/2026 a fost depus pe 29 iulie la secretarul general, pentru exercitarea dreptului deputaților de a sesiza Curtea Constituțională. Ulterior, legea trebuie trimisă președintelui pentru promulgare și publicată în Monitorul Oficial.

Prin urmare, formularea juridică exactă este:

Parlamentul a adoptat prelungirea TVA-ului de 9%, dar măsura va produce efecte numai după promulgare și publicarea legii în Monitorul Oficial.

Până atunci, termenul existent în legislația în vigoare rămâne 31 iulie 2026.

Până când poate fi cumpărată locuința cu TVA de 9%

Pentru cumpărătorii persoane fizice, forma adoptată de Parlament permite finalizarea achiziției până la:

30 septembrie 2026 inclusiv.

Până la această dată trebuie realizate livrarea locuinței și încheierea contractului final prin care se transferă proprietatea. Apartamentul sau casa trebuie să poată fi locuită ca atare la momentul livrării.

În unele declarații și documente inițiale a apărut data de 1 octombrie 2026. Pentru cumpărătorii persoane fizice, termenul final din forma adoptată este însă 30 septembrie inclusiv.

Data de 1 octombrie 2026 este relevantă pentru momentul de la care pot fi depuse anumite cereri de restituire a diferenței de TVA.

Cine beneficiază de prelungirea TVA-ului de 9%

Legea nu introduce o facilitate nouă pentru toate persoanele care cumpără o locuință după intrarea ei în vigoare.

Beneficiarii trebuie să îndeplinească în continuare condițiile regimului tranzitoriu:

• locuința să aibă o suprafață utilă de maximum 120 mp, fără anexele gospodărești;
• valoarea locuinței și a terenului să nu depășească 600.000 de lei fără TVA;
• locuința să poată fi locuită ca atare până la momentul livrării;
• cumpărătorul să nu fi achiziționat o altă locuință cu TVA redus începând cu 1 ianuarie 2023;
• cumpărătorul să fi încheiat, până la 1 august 2025, un act juridic care prevedea plata unui avans pentru locuința respectivă;
• cumpărătorul să achiziționeze o singură locuință folosind această facilitate.

Pentru antecontractele încheiate în perioada 3–31 iulie 2025, este necesară dovada unui avans de cel puțin 20% din valoarea locuinței fără TVA, achitat în condițiile prevăzute de regimul tranzitoriu.

Nu pot fi încheiate acum antecontracte noi pentru TVA de 9%

Prelungirea nu redeschide facilitatea pentru persoanele care nu aveau deja un antecontract sau un alt act juridic încheiat înainte de 1 august 2025.

Cu alte cuvinte, o persoană care găsește acum un apartament nou nu poate semna un antecontract în august sau septembrie 2026 și să solicite automat TVA de 9%.

Măsura protejează numai tranzacțiile care erau deja eligibile și care nu au putut fi finalizate până la 31 iulie 2026, inclusiv din cauza blocajului ANCPI.

De ce a intervenit Parlamentul

Începând cu 14 iulie 2026, atacul cibernetic asupra ANCPI a făcut nefuncțională aplicația e-Terra și a blocat operațiunile de cadastru și carte funciară necesare tranzacțiilor imobiliare.

Fără funcționarea sistemului nu au putut fi realizate în condiții normale:

• recepțiile cadastrale;
• apartamentările;
• deschiderea cărților funciare individuale;
• intabulările;
• eliberarea extraselor de carte funciară pentru autentificare;
• înscrierea și radierea unor ipoteci.

Aceste operațiuni sunt esențiale pentru vânzarea juridică a unei locuințe, în special în proiectele rezidențiale noi.

Cumpărătorii afectați aveau, în multe situații, antecontracte semnate, avansuri achitate și credite aprobate, dar nu mai puteau încheia contractele finale dintr-un motiv independent de voința lor.

Ce se întâmplă dacă legea intră în vigoare după 31 iulie

Parlamentul a introdus un mecanism special pentru perioada dintre expirarea actualului termen și intrarea în vigoare a noii legi.

Un cumpărător eligibil care finalizează achiziția după 1 august 2026, dar înainte de publicarea și intrarea în vigoare a noii reglementări, poate fi obligat să achite inițial TVA de 21%.

După intrarea în vigoare a legii, acesta ar putea solicita restituirea diferenței dintre TVA de 21% și TVA de 9%, cu respectarea condițiilor de eligibilitate.

Cererile de restituire ar urma să poată fi depuse începând cu 1 octombrie 2026, în baza unei proceduri care trebuie stabilită printr-un ordin al ANAF.

Cumpărătorul poate fi obligat să plătească temporar TVA de 21%

Mecanismul de restituire rezolvă problema fiscală în principiu, dar poate crea o dificultate financiară temporară.

Persoana care semnează contractul înainte de intrarea în vigoare a legii poate fi nevoită să achite la momentul tranzacției prețul calculat cu TVA de 21%. Diferența poate fi recuperată ulterior, dar cumpărătorul trebuie să dispună inițial de suma necesară.

Pentru o locuință cu valoarea maximă eligibilă de 600.000 de lei fără TVA:

• prețul cu TVA de 9% este de 654.000 de lei;
• prețul cu TVA de 21% este de 726.000 de lei;
• diferența este de 72.000 de lei.

Această diferență poate fi dificil de acoperit, în special dacă valoarea creditului ipotecar și contribuția proprie au fost calculate pentru prețul cu TVA de 9%.

Prelungirea nu înseamnă TVA de 9% pentru toate locuințele

Măsura adoptată nu trebuie confundată cu proiectul separat care propune introducerea permanentă a TVA de 9% pentru prima locuință.

Actuala lege urmărește exclusiv prelungirea unei perioade tranzitorii pentru cumpărătorii care aveau deja acte privind plata unui avans înainte de 1 august 2025.

Nu sunt eligibile automat:

• toate apartamentele noi;
• toate contractele încheiate până la 30 septembrie;
• persoanele care nu aveau un antecontract anterior;
• locuințele cu o valoare mai mare de 600.000 de lei fără TVA;
• locuințele cu o suprafață utilă mai mare de 120 mp;
• cumpărătorii care au mai beneficiat de TVA redus după 1 ianuarie 2023.

Ce trebuie să verifice cumpărătorii

Persoanele care consideră că se încadrează în noile prevederi trebuie să verifice împreună cu dezvoltatorul, notarul și consultantul fiscal:

• data exactă a antecontractului;
• dovada plății avansului;
• valoarea locuinței fără TVA;
• suprafața utilă;
• situația din Registrul achizițiilor de locuințe cu cotă redusă;
• stadiul cadastral și al intabulării;
• data la care locuința poate fi efectiv livrată;
• valabilitatea aprobării de credit;
• prevederile din contract referitoare la modificarea TVA;
• posibilitatea achitării temporare a cotei de 21%.

Este important ca orice interpretare să fie raportată la forma finală publicată în Monitorul Oficial, nu doar la declarațiile politice sau la articolele apărute înainte de promulgare.

Un vot aproape unanim în Camera Deputaților

Proiectul a obținut un sprijin parlamentar foarte larg.

Din cei 291 de deputați prezenți:

• 287 au votat pentru;
• unul a votat împotrivă;
• doi s-au abținut;
• un deputat nu a votat.

Proiectul a fost susținut de reprezentanți ai principalelor grupuri parlamentare, inclusiv PSD, AUR, PNL, USR, SOS România, UDMR și grupul minorităților.

Majoritatea covârșitoare arată că partidele au acceptat argumentul potrivit căruia cumpărătorii nu trebuie să suporte costuri suplimentare generate de blocarea unei instituții publice.

Ce urmează

După adoptarea din Camera Deputaților, legea trebuie să parcurgă ultimele etape:

1. expirarea perioadei în care poate fi contestată la Curtea Constituțională;
2. transmiterea către președintele României;
3. promulgarea;
4. publicarea în Monitorul Oficial;
5. intrarea în vigoare;
6. adoptarea procedurii ANAF pentru restituirea diferenței de TVA.

La 30 iulie 2026, pagina oficială a Camerei Deputaților indică faptul că proiectul se află încă în etapa premergătoare promulgării.

Întrebări importante

Cât de repede va fi promulgată și publicată legea?

Cum vor achita diferența cumpărătorii care semnează înainte de intrarea sa în vigoare?

În cât timp va restitui ANAF diferența dintre TVA de 21% și TVA de 9%?

Va fi publicată procedura de restituire înainte de 1 octombrie 2026?

Va reuși ANCPI să proceseze toate cererile acumulate până la 30 septembrie?

Ce se întâmplă dacă o locuință eligibilă nu poate fi intabulată nici până la noul termen?

Concluzie

Parlamentul a aprobat una dintre cele mai așteptate măsuri pentru cumpărătorii afectați de blocarea ANCPI: prelungirea cu două luni a termenului pentru finalizarea locuințelor eligibile cu TVA de 9%.

Noul termen este 30 septembrie 2026 inclusiv, dar facilitatea rămâne limitată la persoanele care aveau deja acte privind plata unui avans înainte de 1 august 2025 și îndeplinesc toate celelalte condiții de suprafață, valoare și istoric al achizițiilor.

Proiectul a trecut definitiv de Parlament, însă nu este încă aplicabil. Ultimul pas decisiv este promulgarea și publicarea în Monitorul Oficial.

Titlul corect al momentului este:

Parlamentul a aprobat prelungirea TVA-ului de 9%, dar cumpărătorii trebuie să aștepte publicarea legii pentru ca noul termen să devină oficial.

Vezi cele mai noi oferte de Apartamente de Vânzare în zona Sector 4 ⇜

Surse consultate

• Camera Deputaților – stadiul oficial al proiectului PL-x 525/2026, forma adoptată, votul final și procedura rămasă până la promulgare.
• AGERPRES – adoptarea proiectului de către Camera Deputaților și principalele condiții de eligibilitate.
• StartupCafe – mecanismul pentru perioada dintre 1 august și intrarea în vigoare, restituirea diferenței de TVA și impactul financiar asupra cumpărătorilor.
• Avocatnet – condițiile aplicării cotei reduse, data de 30 septembrie și etapele necesare pentru ca legea să intre în vigoare.
• Economica.net – legătura dintre prelungire și atacul cibernetic asupra sistemelor ANCPI.